清朝的“闭关锁国”政策并不是由某一位特定的皇帝单独决定并实施的，而是经历了一个较长的过程。这个过程涉及到多位皇帝，主要发生在17世纪末到19世纪中叶之间。闭关锁国政策的核心是限制对外贸易和交流，以减少西方国家的影响，尤其是英国等殖民势力。

这一政策的形成可以追溯到康熙年间（1662-1722年），当时清政府对外国商人实行严格的管理措施，只允许他们在广州一口通商。雍正帝（1723-1735年在位）进一步加强了这些限制，禁止中国商人私自出海贸易。到了乾隆时期（1736-1795年），尽管一度放宽了对外国商人的限制，但总体上仍然保持了对外交往的严格控制。

嘉庆与道光两朝（1796-1850年），面对西方列强的压力，清廷继续执行闭关政策，并最终导致了鸦片战争的爆发。道光帝（1821-1850年在位）时期，英国为了打开中国市场，发动了第一次鸦片战争，战后签订的《南京条约》标志着清朝闭关锁国政策的彻底失败。

因此，“闭关锁国”并非单一皇帝的决策结果，而是清朝自建立以来长期对外部世界采取谨慎态度的结果，体现了当时统治者试图维护王朝稳定和文化传统的努力。这一政策虽然在短期内保护了中国的主权和文化，但也阻碍了经济的发展和技术的进步，使得中国逐渐落后于世界潮流。