公摊面积的概念在中国房地产市场中是一个重要的组成部分，但它的起源和提出者却鲜为人知。公摊面积，也被称为公共分摊面积，是指在一套住宅中，除了个人使用的室内空间外，还需要共同承担的其他部分，如楼梯间、电梯井、设备间等。

关于公摊面积的提出，目前并没有明确的历史记录或权威文献指出具体是由哪位人士或哪个机构提出的。然而，这一概念的形成和发展与中国房地产市场的演变密切相关。随着城市化进程的加快，高层建筑和大型住宅区的建设需求日益增加，为了更公平合理地分配公共设施的成本和使用权益，公摊面积的概念应运而生。这种做法不仅有助于提高土地利用率，还能有效避免因公共设施成本分担不均而导致的纠纷。

尽管公摊面积制度在一定程度上促进了房地产市场的发展，但其计算方法和标准一直备受争议。近年来，中国相关部门也在不断探索和完善相关政策，力求使公摊面积制度更加透明、公正，更好地保障购房者的权益。例如，2021年实施的新版《民法典》就对建筑物区分所有权做出了明确规定，为解决公摊面积相关问题提供了法律依据。

总之，虽然无法准确追溯公摊面积概念的具体提出者，但这一制度的产生和发展反映了中国房地产市场发展的客观需求。未来，随着政策法规的不断完善，相信公摊面积制度将更加科学合理，更好地服务于广大购房者。