饶平县虽然地理位置上位于潮汕地区，但其行政归属和文化认同上存在一定的复杂性。历史上，饶平曾长期隶属于潮州府，但在行政区划调整中，它被划归广东省梅州市管辖，这导致了其在行政上与潮州分属不同的地级市。这种行政划分使得饶平在某些方面不完全认同自己属于“潮州”的范畴。

从文化角度来看，饶平确实拥有浓厚的潮汕文化特征，语言上使用的是潮汕方言中的饶平方言，饮食习惯也接近潮州菜系。然而，由于行政隶属关系的变化，饶平在自我认知上更倾向于强调自身的独特性，而非单纯归属于潮州。此外，随着经济和社会的发展，饶平也在积极寻求自身的发展定位，力求在区域合作中发挥更大的作用。

总之，饶平对于是否承认潮州的态度反映了行政区划变化对地方文化认同的影响。尽管如此，两地之间的文化交流与合作从未中断，共同构成了丰富多彩的潮汕文化圈。